法国移民政策或放宽：留学第二年可换4年期居留

　　Liberté,égalité ,fraternité, 自由、平等、博爱，以这三点为信条的法国或将推出新的政策：留学第二年可换4年期居留

　　移民和政治庇护在法国是两个极其敏感的话题。据留学360专家介绍，法国政府经过长时间协商，一再推迟，决定23日披露这两份法律草案的内容。这两份草案是时任内政部长的瓦尔斯早在4月之前就着手准备的，瓦尔斯主张在外国人问题上“息事宁人”。

　　移民法律草案：留学生设4年期居留；统一发放“人才护照”

　　拳头措施是设立多年期居留证。这是奥朗德昔日总统大选时的一个许诺。主旨是给外国人在法国的生活提供便利，让他们免去为续居留年年到省府办手续的烦恼。做法是设立一种4年期居留证。先给留学生发放一年期居留证，到期后，就发4年期居留证。瓦尔斯2013年认为，有了这条措施，就从“怀疑的思路转变为融入的思路”。

　　6月底，一个协会团体发起运动，要求政府放弃这种居留证，代之以长期居留证（十年）。而长期居留证迄今只发放给少数人。另一条措施是为有技术专长和特殊专长的外国人设立“人才护照”，将现存杂七杂八的这类居留证变为统一居留证。技术和特殊人才包括艺术家、科学家、体育运动员、企业主等。

　　为了提高法国的竞争力，政府2013年曾宣布旨在简化外国留学生行政手续的一些改革，譬如发放允许多年居留的居留证和设立集中办理各项手续的统一窗口。政府在去年夏天公布了一封通函，要求全国各省政府向就读硕士和博士的外国留学生签发有效期直到当事人学业结束的居留证，而不再只逐年发给一年的居留证。但在目前全国29万名外国留学生中，只有1.3万人拥有多年居留证。为此，法国全国大学生联合会不断施压政府，要求在移民政策方面实行“大刀阔斧”的改革。

　　一项调查显示，88%的外国留学生表示对自己在法国居留期间的生活还算满意，但52%指责法国的行政手续复杂。

　　政治庇护法律草案

　　应社会党议员要求，这份草案与移民草案分开。为的是避免将这个基本权利与移民潮管理混为一谈。用法国总理瓦尔斯的话来说，草案旨在更新“已经精疲力尽”的庇护体制。2007年以来，法国收到的避难申请持续上升，2013年升至6.6万份，比2012年增加7.2%。大量的申请导致各级接待机构应接不暇。而2013年总共有11415人（2012年有10028人）获得法国政治庇护，获准的比率为24.3%。

　　改革的目标是缩短审批材料的期限，从今天的两年缩减到9个月。政府还希望把避难申请人分散到全国各地，谁要是拒绝到指定地点去，就不给他发放补助金，甚至假如当事人离开避难者收容中心，就关闭他的档案，不再处理。