法国留学 法国政治介绍

　　政治

　　政体

　　法国是典型的半总统制半议会制的民主共和制的国家，国家政权带有鲜明的阶级性。

　　总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（根据全民公决结果，2000年6月改为5年，之前是7年），由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权：在总统不能履行职务或空缺时，由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。

　　国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1/3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

　　政党

　　法国实行多党制，目前共有30多个政党。

　　1。人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP)：主要执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。2002年11月18日正式宣告成立，取用现名。核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党)，并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。现有党员21万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”，强调奉行务实、开放的经济政策，重塑社会市场经济的理念，推动欧盟建设和东扩，属中右政党。现任总书记让-弗朗索瓦·高备。

　　2。社会党(Parti Socialiste)：议会第二大党和主要反对党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。现有党员约13万人，多为公职人员和知识分子。对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。2002年在总统和立法选举中接连败北后，党内派系斗争日趋激烈，实力受到较大削弱。近年来，利用法国民众对中右翼政府推行改革的不满，在地方选举和欧洲议会选举中连续击败右翼，成功阻止《欧洲宪法条约》通过公投，并煽动社会风潮，政治影响力有所回升。现任第一书记弗朗索瓦·奥朗德。( François HOLLANDE)。

　　3。法兰西民主联盟（Union pour la démocratie française ，简称UDF）：议会第三大党。前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。1998年合并成立统一政党。1993年、1995年和2002年三度和保卫共和联盟组成右翼联合政府。2001年，以副主席杜斯特－布拉齐为首的部分党员加入总统多数派联盟，即后来的人民运动联盟。现有党员约4万人。对内主张进行一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策，对外积极主张加强欧盟建设。现任主席弗朗索瓦·贝鲁（ François Bayrou）。

　　其余政党主要有：

　　法国共产党(Parti Communiste  Française)：1920年12月成立。现有党员13。4万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。

　　国民阵线(Front National)：成立于1972年10月，前身是被取缔的极右组织“新秩序党”。

　　右翼：新法兰西民主联盟(Nouvelle Union pour la Démocratie France)、保卫法兰西运动(Mouvement pour la France)、社会共和论坛(Forum des Républicains Sociaux)、保卫法兰西联盟(Rassemblement pour la France)。

　　左翼：绿党（Les Verts）、左翼共和联盟(Association pour une Gauche Républicaine)、共和与公民运动(Mouvement Républicain et Citoyen)、左翼激进党(Parti Radical de Gauche)。

　　中间派：民主运动(Mouvement démocrate)、新中间党（Nouveau Centre）、激进党（Parti Radical）。

　　极右：全国共和运动(Mouvement National Républicain)。

　　极左：工人斗争党(Lutte Ouvrière)、革命共产主义同盟(Ligue Communiste Révolutionnaire)、劳动党(Parti des Travailleurs)。

　　司法

　　分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。

　　普通法院有三类：1、专门法庭(包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭)。2、民事法院。3、刑事法院(包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭)。

　　普通法院系统纵向上又分为四级：初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关，负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦(Guy KANIVET)。

　　行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。

　　法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长 1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；大审法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。

　　政要

　　法国总统，Président de la République  Française

　　法国国家元首。由选民直接选举产生，任期5年，可连选连任。1958年制定的法兰西第五共和国宪法规定，总统的职权主要有：任免总理、政府成员和其他重要官员；主持内阁会议，签署会议的决定和法令；签署和颁布法律；担任军队的最高统帅，并主持最高国防会议和国防委员会；有权决定动用法国的战略核力量；担任最高司法委员会主席；决定外交政策；委派驻外使节并接受外国使节；批准国际条约；行使赦免权；在同总理和两院议长磋商后，有权解散国民议会，重新选举；根据政府或议会两院的建议，将某些重要法律草案提交公民投票表决；在形势需要时，与总理、两院议长和宪法委员会磋商后采取必要的紧急措施。总统出缺时，由参议院议长代理。新总统的选举应在50天内举行。

　　法兰西共和国历任元首（总统）

　　法兰西第一共和国(1792—1804)的国家元首不是国王，也不是总统，而是由先后称为国民公会（1792年—1795年）督政府（1795年—1799年）执政府（1799年—1804年）的机构领导。

　　法兰西第二共和国以后，国家元首称总统(Président)。第二共和国只有拿破仑三世（称帝前）一位总统，法兰西第三共和国后的历任总统。第三共和国（略）

　　第四共和国（略）

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